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甘肅省引進急需緊缺高層次人才(團隊)項目扶持辦法(試行)

來源:本站原創  作者:佚名  2017年10月23日  閱:  字體:

  第一章總則

  第一條為加大對引進急需緊缺高層次人才(團隊)創新創業項目的扶持力度,根據《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快引進急需緊缺人才的意見》有關規定,特制定本辦法。

  第二條堅持公開、透明、科學、公正,按照自愿申報、專家評審、政府決策、社會公示的原則,對符合條件的人選及項目進行扶持資助。

  第三條省委人才工作領導小組負責項目扶持工作的組織領導和統籌協調,由省科技廳牽頭,省發改委、省工信委、省財政廳等部門共同負責項目申報、組織評審、資金管理、跟蹤考核等工作。

  第二章扶持對象和類別

  第四條本辦法所稱引進急需緊缺高層次創新創業人才(團隊),是指具有國際或國內先進水平,掌握或能夠突破關鍵核心技術,對我省發展高新技術產業、戰略性新興產業和改造提升優勢傳統產業具有重大影響,在我省開展成果轉化或科技研發,能創造顯著經濟效益和社會效益的高層次人才或團隊。

  第五條對引進高層次人才(團隊)的項目扶持主要分兩類:

  1、重大科技成果轉化項目扶持:引進高層次人才(團隊)帶高新技術研發成果、專利技術等自主知識產權的項目,與我省企業合作實現產業化,或在我省創辦、領辦企業,實施科技成果產業化的,經評審,最高可給予1000萬元的轉化扶持資金;2、重大科技研發項目扶持:引進高層次人才(團隊)依托我省企業、高等院校、科研院所或其他科研平臺,承擔國家級重大科研項目,或開展對我省科技創新有重大影響的科技攻關活動的,經評審可給予最高500萬元的研發扶持資金。

  第三章申報和推薦

  第六條用人單位是引進急需緊缺高層次人才(團隊)創新創業項目申報的主體,負責推薦引進人選及相關項目。

  第七條符合條件但尚未有承接單位的高層次創新創業人才(團隊),可以采取自薦方式直接申報。

  第八條申報評審扶持項目的高層次創新創業人才(團隊),必須具備良好的工作基礎,有明確的研究方向和研究目標,符合我省經濟社會發展需要,掌握核心技術或知識產權,由帶頭人和若干名核心人員組成,在國內外科研機構或重大項目穩定合作2年以上,遵紀守法,具有良好的職業道德,嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神,學術水平在本領域內具有明顯優勢,已取得突出成績或具有明顯的創新和產業化潛力。

  第九條申報評審扶持項目的高層次創新創業人才(團隊)所創辦或領辦企業,原則上應已在我省完成工商注冊(注冊資本不低于100萬元)和稅務登記手續,企業成立5年以下(時間計算以申報當年1月1日為限),且該企業由引進人才控股,或引進人才擁有該企業不低于30%股份,并擔任副總經理以上職務。未完成在我省注冊企業及辦理工商、稅務登記手續的,經與省委人才辦簽署協議,約定企業擬在我省注冊時間、注冊資本等條件后,申請人及其項目可參加評審。對評審通過者,待其在我省完成企業注冊登記相關手續并符合協議約定條件后,享受相關扶持資金。

  第十條申報甘肅省引進高層次人才(團隊)創新創業項目須填報《創新創業項目申報書》,并按要求提供相關證明材料。

  第四章評審

  第十一條受理。省科技廳統一負責項目申報評審的受理工作。申報評審工作采取常年受理、集中評審的方式,由省科技廳根據受理情況,協調有關部門開展。原則上每年組織一次評審;對推動我省重點領域發展,預期將產生關鍵影響和重大突破的項目,可隨時啟動評審程序。

  第十二條初審。省科技廳對高層次創新創業人才(團隊)的工作基礎、學術水平、創新能力、研究方向、項目建設目標等方面進行初步審核。初審不合格的,不得進入下一評審階段。

  第十三條函審。省科技廳根據引進人才(團隊)項目的專業領域,聘請不少于7名國內外同行頂尖專家組成專家組(其中省外專家不少于4名)進行評審。函審內容包括:項目申報人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面。函審未達到半數專家同意的,不得進入下一評審階段。

  第十四條現場評審。

  1、現場評審工作由省科技廳組織有關方面領導及科研、技術、管理、財務投資等方面的權威專家組成評審委員會,對引進高層次人才(團隊)創新創業項目進行現場評審。評審專家組由9名專家組成,其中省外專家不少于5名。

  2、現場評審圍繞引進高層次人才(團隊)架構、學術及研究水平、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面,采取引進高層次人才(團隊)作創新創業項目陳述、專家提問、口頭答辯、實地考察、小組討論、無記名投票等形式進行。評審結束后,評審委員會就項目水平、是否扶持、扶持額度等形成書面意見。

  第五章報批公示和資金撥付

  第十五條綜合函審和現場評審意見,形成推薦引進高層次人才(團隊)創新創業項目名單,報省委人才工作領導小組審批同意后,采取適當方式將擬扶持名單及項目情況向社會公示。

  第十六條公示無異議的,用人單位憑項目合同及相關撥款憑證到省財政廳申請撥付資金。省財政廳按規定將扶持資金分期撥付用人單位的監管賬戶。首期撥付扶持資金額度的40%,其余視項目進展情況在3年內撥付到位。

  第十七條項目所在地區和單位提供相應配套扶持資金。

  第六章管理與考核

  第十八條扶持資金采取項目管理的形式,項目承擔單位要與省科技廳簽訂引進急需緊缺高層次人才(團隊)創新創業項目扶持資金任務書,明確創新創業項目相關研發及產業化目標,規范資金的使用。

  第十九條用人單位應當加強對扶持資金的管理,扶持資金要單獨建賬,專款專用,主要用于推進產業化項目研發、與項目相關的儀器設備購置、改善科研條件等,不得用于其他與項目無關的開支。用人單位不準在扶持經費中提取管理費,不得以各種理由截留或挪用扶持經費。

  第二十條省科技廳會同省財政廳,負責對引進高層次急需緊缺人才(團隊)創新創業項目扶持資金的使用進行監督檢查、追蹤問效和績效評價,保證資金的有效使用。每年編制創新創業人才(團隊)扶持資金執行報告,報省委人才工作領導小組。

  第七章附則

  第二十一條各地各用人單位參照本辦法,結合各自實際,研究制定具體的實施辦法。

  第二十二條本辦法由省科技廳負責解釋,自發布之日起實施。


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